第28章 论贵族制

在这里，我们有两个截然不同的法人，即主权者和政府，从而也产生了两种普遍意志，一个是相对于所有的公民而言，另一个则仅仅是相对于行政成员而言。因此，尽管政府可以随心所欲地实施它的内部管理，但是，它永远只能...