在关东联合组织构架中，制作局局长是制作局最高负责人，可以对日常工作做出种种指示，但在重大事务上，比如分配预算、腰斩节目、对某些人做出奖赏处罚之类，必须由编成委员会集体讨论做出决定——制作局局长就是编成...