第317章 代汉者

虽然朝中早有消息说天子要改刺史为州牧，以更灵活有效的调动四方的力量来镇压黄巾，

但随着黄巾的快速覆灭，这样的猜测也开始越来越少，

没人相信天子会想办法去壮大地方势力来削弱他在中心的绝对力量...