二、要符合党和国家的方针政策、法律法规和上级机关的有关规定

《党政机关公文处理工作条例》要求，公文起草应当做到符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。一切从实际出发，实事求是分析问题，所提政策措施和办法切实可行。深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

因此，我们要全面掌握我国的政策、法律法规，以及指令方面的内容，不断加强学习，努力在学习中思考，在思考中完善，在完善中提高。