第645章 土司制度，改土归流

以皇帝学生的性格，西北这一仗不打，他心里面不会甘心，无论外面的人怎么说都没有用。

张居正知道皇帝会做什么样的决定。在这样的情况下，什么争论都是徒劳的。

现在皇帝没有对外说自己的想法，无非就...