第四条 法律适用

人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。

▶理解与适用

“以事实为根据”中的“事实”包括：行政机关调查认定的事实、与本案有关的其他事实、行政诉讼程序事实。

“以法律为准绳”，是指法院审理行政案件应当正确适用法律，对具体行政行为的合法性进行判断，具体来说包括三类法律：行政实体法、行政程序法、行政诉讼法。